【大公网河南讯】（记者  楚长城）11月6日，河南省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列第八场新闻发布会，开封市委常委、常务副市长张红伟称，五年来，该市全面落实河南省委、省政府部署要求，建强机制、做实支撑、示范先行，全力推动黄河战略在开封落实落细、出效出彩。

　　开封是八朝古都，是黄河沿岸重要的节点城市，黄河流经全市4区1县11个乡镇，境内堤防总长87.67公里，河床平均高出两岸地面5至7米。开封段黄河险工紧要，黑岗口险工长达5695米，“九曲黄河”最后一道弯就在兰考东坝头。开封历史上受黄河水患严重，从公元前602年到1938年，黄河开封段决口338次。

　　张红伟说，开封城先后多次被黄河淹没又原址重建，形成了城市中轴线千年未变、“城摞城”“地上悬河”世界奇观，特别能体现炎黄子孙不屈不挠、生生不息的民族精神。可以说开封伴水而生、因水而兴，与黄河渊源更深厚，黄河的故事更动人。

　　坚持规划引领 做好顶层设计

　　开封牢固树立“一盘棋”思想，坚持系统、整体、协同推进工作。该市高标准编制规划，印发市级黄河规划，确定“三区一基地”发展定位，编制实施滩区规划、宋都古城保护与修缮、水安全保障等12个专项规划，完成16项重大课题研究。

　　加强区域合作。开封与菏泽、兰考与曹县分别签署战略合作协议，推动豫鲁毗邻地区区域协作高质量发展。坚持高位推进。确立北部滨河片区“北美”功能定位，每年印发工作要点和项目清单，建立市委市政府周交办、市四大班子月点评等机制，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。

　　坚持生态优先 推动全面绿色转型

　　治理黄河，重在保护，要在治理。高标准建成生态廊道。近88公里沿黄生态廊道、慢行系统全线贯通，以绿为带，串联起散落的历史文化遗存；新增绿植20多万亩，成功创建国家森林城市。

　　打好污染防治攻坚战。开封实施“三线一单”生态环境分区管控；空气质量稳中向好，较2019年，PM10、PM2.5分别下降19.1%和21.1%，优良天数增加46天；国、省控地表水断面水质全部完成省下目标，成功创建国家区域再生水循环利用试点城市。

　　强化综合治理。开封严格落实河长制，建立“河长+三长”制度，推动206个黄河“四乱”问题全部整改销号；严格环境保护监督执法，开展“绿盾”和“清废”行动，整治环境问题158个，有效治理了沿黄乱象。

　　坚持以水而定 大力建设节水型社会

　　“黄河是开封的主要水源，我们认真落实“四水四定”要求，全力推进水资源节约高效利用。”张红伟说，加强水资源管理。加大计划用水管理力度，全面推广取水许可电子证照，全市引用黄河水总量控制在5.5亿立方米以内。谋划实施西区污水厂再生水利用等项目，入选国家再生水利用三年行动重点城市。

　　“幸福河湖”建设成效显著。涧水河成功创建首批省级幸福河湖、典型经验在全国推广，黑岗口引黄调蓄水库、黄河兰考段分别成功创建省级幸福河湖、省级美丽幸福黄河。深度节水控水。不断提高工业用水重复利用率、深化农业水价改革、开展保护地下水资源专项执法，入选国家节水型城市、国家海绵城市建设试点。

　　坚持筑牢根基 保障黄河岁岁安澜

　　“我们着力建强防汛减灾体系，提升灾害防御能力，确保黄河安澜‘强筋健骨’。”张红伟说，加强防洪防涝工程建设。改建新建险工控导工程93坝次、长达59.8公里，城区管网累计清淤891公里。

　　凝聚合力防汛抗洪。开封严格落实“123”“321”防汛工作机制，“政府主导、防指统筹、河务支撑、部门协同、群防群控”的黄河防汛经验在全省推广，有效应对了2021年黄河秋汛和近几年多轮次超历史极值强降雨。有序推进滩区迁建。近年来，开封先后完成6164户、23374人搬迁任务，兰考县三义寨乡实施了4694人的市场化滩区迁建试点，探索走出了一条“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的新路子。

　　坚持传承文化 讲好新时代“黄河故事”

　　“开封是黄河岸边的国家历史文化名城，我们立足深厚的文化资源优势，着力传承黄河文化基因。”张红伟说，建设文化地标城市。深入挖掘文化内涵和遗存，谋划建设“一带一馆一城一中心一讲述地”工程，打造以河为源、宋韵彰显的“黄河明珠、八朝古都”，描绘新时代的“清明上河图”。

　　实施宋都古城保护修缮。州桥及汴河遗址入选2022年全国十大考古新发现，14.4公里城墙文化带基本贯通，“四厢二十坊”城市更新加快实施，打造黄河岸边的世界历史文化名都。宣传弘扬黄河文化。出版《开封黄河文化丛书》《中华诗典·黄河卷》等文集，举办开封治理黄河系列成就展，开封黄河文化影响力持续提升。

　　坚持提质增效 推动经济高质量发展

　　张红伟说，我们确立了制造立市、文旅强市、开放兴市等六大战略，全市经济运行稳中有进、向新向好。今年前三季度GDP增速5.1%、高于全省全国平均水平，全市接待游客8781.5万人次、实现文旅综合收入618.9亿元。扛稳粮食安全政治责任。

　　开封建成高标准农田524.73万亩，连续四年受到省政府督查激励；粮食产量稳定在300万吨左右，落实粮食安全市长责任制工作连续五年获全省优秀。制造业转型升级步伐加快。强化科技赋能，优化企业服务，持续做强“7+10+N”产业链群，培育汽车制造、化工新材料和现代食品三大千亿级产业集群。

　　全面扩大对外开放。开封综保区2023年7月正式封关运行，国际陆港加快建设。今年前三季度，全市外贸进出口值达148.5亿元，同比增长84.3%，增速全省第一。开封被认定为国家“加工贸易梯度转移重点承接地”。

　　张红伟表示，下一步，开封市将全力推动党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署要求在开封落地生根，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上干在实处、走在前列。