住房,乃是每个家庭安身立命、生活美满的空间依托。近些年来,河南省武陟县持之以恒地深入推进自建房安全治理工作,积极摸索安全管理的长效机制,构建起涵盖规划审批、过程管控、监督互查的自建房建设安全管理体系,并开创性地引入保险制度作为兜底保障,全力保障自建房的质量安全,防范事故的出现,维护全县社会的安全稳定,以实实在在的举措将“民生清单”转化为“幸福账单”。
从源头抓起,强化前置审批关卡。各乡镇街道组建以主要负责人牵头,领导班子成员以及相关股室负责人参与的乡村规划委员会,把用地批文、施工图纸、施工保险、施工资格证、一户一宅等设定为居民自建房施工的前置审批条件,严格执行符合则快批、不符则不批。2023 年至今,西陶镇总计召开乡村规委会 33 次,审批通过新建、重建自建房 251 幢,不予通过 38 幢,有力保障了居民自建房建设的依法依规,提升了自建房的本质安全水准。
在过程中把控,严格落实“三员”管理。在居民自建房协管员制度的基础上,拓展为户级安全员、村级协管员、乡级巡查员的“三员”管理制度。安全员负责监督“岗前教育,佩戴安全帽、安全绳”等安全措施的执行状况,协管员每日对本村自建房工地开展质量安全检查,巡查员定期对本辖区自建房工地进行质量安全巡查,确保自建房本质安全。当下,全县共有安全员 185 名、协管员 426 名、巡查员 61 名。
在管理上发力,扎实推进季度互查。为增强隐患发现能力,建立自建房安全互查机制,通过县政府安排、覆盖 15 个乡镇、一季一回、交叉互查的形式,聚焦规划设计、建前审批、安全措施等关键内容,建立问题台账,并督促整改落实。同时建立会商机制,研究处理重难点问题,推广先进经验与做法。截至 10 月底,全县已组织开展 4 轮互查,发现隐患 246 条,均已整改完毕。
在保障上用心,积极推动雇主保险。为有效防范自建房建设安全事故导致贫困返贫,与人保财险公司合作,在全省率先推行雇主保险。自建房建设前,房主以不记名的方式为施工人员投保,收费低廉、保障全面,包含高空坠落、机械伤害、电力伤害等意外情况,有效增强了自建房建设的抗风险能力。自 2023 年推行雇主保险以来,全县共有 1503 户居民在自建房建设时购买了雇主保险。
“安全生产关乎人民群众的生命财产安全,是重中之重的大事。每一起安全事故,都可能给家庭带来难以愈合的伤痛,给社会带来难以弥补的损失。
下一步,我们将依照武陟县委县政府和焦作市住建局的工作部署,进一步强化统筹自建房安全的理念,切实提高文明城市文明工地的思想意识与能力水平,持续为美丽城乡建设和平安城乡建设贡献力量。”武陟县住建局相关负责人表示。“政策英明感恩共产党、幸福生活欢庆日子甜”“政策铺就幸福道、住建春风开启平安锁”……这些武陟建筑工地围墙的宣传标语,看似平常,却都是表达武陟住建服务对象心声的话语、反映武陟城乡建设高质量发展新变化新风貌的原创表述,满溢着文明工地的文明新风尚。