近期,在河南省洛阳市西工区人大常委会的精心指导下,西工区西工街道迎来了全过程人民民主发展历程中的重要时刻——第一届居民议事会第一次会议盛大召开,来自辖区各行各业的74名居民议事会代表满怀热情,肩负着广大辖区群众的期望与重托,更广泛、更深入地参与到街道事务的决策和管理中来。
长期以来,由于街道没有本级人民代表大会和人大代表,街道民生实事项目、重大预算决算等一般由人大街道工委根据区人大常委会的授权或交办进行监督,而比较了解本街道实际情况的辖区人大代表和居民群众,却未能充分发挥其应有的监督作用。近年来,随着社会经济的快速发展,居民的文化、观念和需求发生了巨大的变化,群众参与社区治理和参与公共事务的决策热情高涨。
2022年4月,河南省委人大工作会议明确提出在街道探索居民议事会议制度,为破解实践困境提供了有效抓手。在此背景下,居民议事会应运而生,在总结探索基层人大工作经验的基础上,积极推进街道居民议事会建设,通过建章立制,指导和规范试点街道有序建立居民民主议事制度,制定议事会成员选聘办法、议事会工作规则及会议章程等配套制度并开展相关工作。
居民议事会筹备阶段,西工街道党工委成立专门的筹备小组,制定推选方案、明确流程,细化标准,80位素质高能力强、群众基础好、热心公益事业、敢于为民代言的社会各界人士被吸纳进来。他们既有人大代表,也有政协委员,还有普通群众,充分体现了议事会成员的广泛性、代表性和先进性。为确保推荐人选具有广泛的认可度,及时公布人选名单,接受居民的监督和反馈,并对代表的职责、权利和义务进行专题培训,让他们更好地履行职责参与基层治理和民主监督。
在当天的居民议事会上,审议通过了《西工街道第一届居民议事会第一次会议议程》《西工街道居民议事会议事规则》《西工街道民生实事项目票选制实施办法》《西工街道居民议事会代表办理群众反映事项办法》,为居民议事会的运行提供了制度框架,明确了居民议事会的职责、权利和义务,为居民议事会的规范运行提供了制度保障。
会议听取了街道工作报告和人大工委报告,报告从经济发展的稳步提升,到社会治理的创新突破;从民生保障的不断完善,到环境整治的显著成效,每一项成果都凝聚着街道全体工作人员的辛勤付出,也彰显了街道致力于为居民创造美好生活的坚定决心。报告也毫不回避地指出了当前存在的问题与挑战,为今后工作找准了方向。
分组审议中,居民议事会成员们畅所欲言,围绕社区环境、公共服务、基础设施建设等与居民生活息息相关的话题展开了深入探讨。一个个精彩的观点,一条条中肯的建议,充分展现了居民们对街道发展的关心和对美好未来的向往。
会上,居民议事代表票决了8项街道民生实事项目,这些项目将在未来的日子里逐步落地实施,为居民的生活带来实实在在的改善。街道居民民主议事制度,作为基层民主发展的实践创新,为街道民主决策、民主管理进一步夯实了民意基础。
西工街道党工委负责人说,“街道居民议事会票选推荐街道民生实事项目,并对其实施情况进行跟踪监督,充分体现了基层民主。区人大常委会相关负责人说:“居民议事会制度的建立,进一步激活了街道人大工作的‘神经末梢’,有利于推进街道工作的民主决策、民主管理、民主监督,促进街道工作更好地体现人民群众的意志和愿望,让基层民主政治焕发出新的生机活力。”
下一步,西工区人大常委会将在区委的坚强领导下,进一步丰富和完善街道居民民主议事制度的民主内涵和实践内容,采取“两结合,一推动”工作法,积极推动辖区各街道在组织居民议事会开展活动、发挥作用以及制度建设上下功夫,充分发挥街道居民议事会在参与管理经济社会文化等事务中的重要作用,不断增添街道治理新动能,让全过程人民民主在西工大地生根开花。(文|图 闫卷伟)