张进才 李世博

　　习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。河南经济体量大、主导产业具有竞争力、交通资源优势明显、环境承载能力强、外向型经济发展势头好、开放载体齐备，为发展开放型经济奠定了很好的基础。河南要成为更具竞争力的开放高地，必须持续发力，充分依赖市场化配置资源，在外贸、引资、对外投资等方面形成优势和特色。

　　大力发展对外贸易

　　近年来，我省外贸高速发展，2022年突破8500亿元。外贸对经济的贡献不断提升，现在每年的贸易顺差都在2000亿元以上，GDP占比近4%；经济的外贸依存度得到提高，现在我省外贸依存度在14%左右；外贸发展的内生动能增强，民营企业进出口占比达48.8%；外贸的发展提升了一批产业的竞争力，在进出口的拉动下，我省电子信息、装备制造、汽车、有色（黑色）冶炼成为支柱产业；企业借助于国际市场，稳固了行业龙头地位。中铁盾构、宇通客车、富士康通过出口，提升了自身竞争力。但同时也应正视外贸发展中存在的问题：我们的外贸依存度仍低于全国平均水平，经济的外向度低；内生性的大个头外贸企业少，外引性、贸易拉动力强的企业少，发展不均衡；外贸的发展平台虽然多，但没有发挥应有的效应，如一些口岸、保税区、加工贸易承接地业务量较小；有些传统优势产品，出口或加工贸易呈现下滑态势。

　　建设贸易强省，首先要推进规模的增长，要实现万亿级规模的目标，外贸依存度达到20%，增强外贸对经济的拉动能级，积极引入大个头的加工贸易型企业，这种两头在外、深度融入国际产业链分工的企业，外贸上量比较容易；其次要鼓励有竞争力的装备制造、汽车制造、新兴产业进入国际市场，从国际贸易中获益，然后形成正反馈；再次要培育一批专精特新外贸企业，使它们成为国际产业链分工中的一部分，同时要利用口岸多、交通区位优势明显、容易打通内外贸一体化的优势，积极发展转口贸易，使我省成为连接国内外市场的重要节点；最后要积极扩大装备、原料进口，特别是农产品和资源品进口，保证优势产业的安全及规模的进一步扩张。

　　提升招商引资质量

　　进一步扩大招商引资规模和质量，是发展经济和建设内陆开放高地的关键抉择。在招商引资上我们要坚持内引和外吸并重，向国内国际两个市场获取优质生产要素。

　　这些年我们引进省外资金的规模每年突破万亿元，引进海外资金近20亿美元，这些资金都直接转化为投资或生产力，有力促进了GDP规模的扩张；我们通过引进外资，也促进了外贸扩张。我省外贸的50%以上由外资企业创造，形成了外资与外贸的良性互动；通过引资，也培育了一批新兴与骨干产业。现在我省规模较大的电子信息、汽车产业都是引资型产业；通过引资，稳固了我省优势产业。我省通过引入啤酒、奶业、方便食品等龙头企业，使我省食品产业产品种类齐全、高中低档齐备；通过引资，形成了一批服务型龙头企业。通过引资，为战略性新兴产业发展奠定了良好基础，如比亚迪、超聚变、宁德时代、富士康新事业总部的引入。如今的招商引资已进入招商选资、引入优质生产要素的阶段。生产要素不断进入，是一个效能不断累积、不断发挥作用、效用越来越强的过程，只要在提升招商引资质量上持续发力，对经济、社会贡献的能级就会越来越强。

　　下一步，一是发挥好已来我省投资企业作用，包括释放投入产能及进一步扩大投资。实际上来我省投资的世界、国内500强企业、行业龙头企业比较多，它们大多有再投资意愿和能力。二是从资本市场引入优质企业。现在中国最优质企业大多已实现了上市，它们既有资本、主业也突出，应是我们引资的重点。三是引入央企总部及子公司。央企具有许多天然优势，也有向全国特别是经济大省布局的动能，我们要结合自身实际，主动作为。四是把引资与引智结合起来。发展新兴及未来产业离不开优秀及顶尖级复合型人才。把引资及引智多重生产要素结合起来，更容易形成新的势能。

　　扩大对外投资

　　我省是拥有一亿人口的经济大省，放置到国际循环的大背景下，无论是为了自身发展，还是为国家承担发展与安全重任，都需要在发挥比较优势的前提下，扩大对外投资。扩大对外投资，可以使企业在国际市场嫁接到更优质生产要素。我省的双汇、洛钼、郑煤机等龙头企业都通过在海外投资，大大提升了在海内外的影响力，已成长为我省最优质企业。要成功“走出去”，从企业层面来看，首先企业的掌门人要有胆识和国际化视野；其次要有很好地识别投资对象价值和风险的能力；再次要有很好的国内发展基础，熟悉国际资本和金融市场。从政府层面来看，政府要为企业闯荡国际市场提供坚强支撑。相关职能部门要按照最大便利化原则为企业提供高效服务，还要依托政府自身优势，在信息分享、安全保障、国别政策等特殊领域为企业提供差异化服务。

　　（作者单位分别为河南省社科院、贵州财经大学）