在25日上午召开的“河南这十年”主题系列第五场新闻发布会上，中共鹤壁市委书记马富国在接受大公网记者提问时说，企业和营商环境，就像鱼和水，水活则鱼多，水好则鱼肥。近年来，该市除繁苛之弊，开高效之门，办务实之事，万人拥有市场主体数达到了903.8户、是2012年的3.6倍，良好的营商环境已成为鹤壁的最亮品牌。

鹤壁专场发布会（大公网 摄）

　　鹤壁市坚持以项目为王带动全局提升，一切围着项目转、一切盯着项目干，一体推进开放招商、项目建设、营商环境优化。该市把营商环境作为命门之穴，统筹推进“万人助万企”、“两个健康”示范创建等，“五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，营商环境评价连续4年全省第三，企业满意度连续3年全省第一，获评全省优化营商环境创新示范市、“万人助万企”活动优秀集体。

　　化繁去简，提升企业便利度

　　马富国说，鹤壁市持续深化“一网通办”前提下的“放管服效”改革，在全省率先建成了基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅，窗口数量缩减了48%，办事效率提升了30%，99.5%的事项实现了“最多跑一次”。

　　鹤壁市注重从企业和企业家角度考虑问题，全面推行“标准地+承诺制”、容缺办理、并联审批，重大项目签约“企业作甲方、政府当乙方”，不见面开标率达到100%，京东亚洲一号8个月建成开仓、在全国74个京东仓项目中进度最快，赞宇科技两年工期7个月完成，实现了当年开工、当年投产，项目建设“鹤壁速度”不断刷新。

　　纾难解困，提升企业满意度

　　鹤壁市创新实施“五位一体”服务机制，向全市企业选派了2521名服务管家、90名营商环境监督员和1766名首席金融服务员、警务专员、法律服务专员，为企业提供全方位贴心服务，做到了“墙外的事情管家办、墙内的事情企业干”。

　　马富国说，该市扎实推进“万人助万企”活动，成立74个市县助企工作组，常态化开展“访千企、解难题、促发展”等，今年以来帮助企业招工3.6万人、化解涉企纠纷415起，举办产销对接活动73场、达成合作意向13.6亿元;建成全省首家市级普惠金融共享平台，授信总额突破100亿元、发放贷款超过85亿元。

　　鹤壁市还建立了省级政策落实、市级政策执行、新出台政策推进等“三个清单”，在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台，2447条惠企政策实现了“秒推直送”，把“政策红利”真正转化为“企业红利”。

　　三业联动，提升企业归属感

　　马富国说，鹤壁市把工作的落脚点放在产业、企业和企业家上，聚焦培育产业生态，细化梳理出24个产业链条，全面推行“双长制”，天海集团带动358家关联企业形成汽车电子电器产业生态，仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，龙头引领、链群互动、生态发展的格局加快形成。

　　鹤壁市聚焦推动企业发展壮大，在全省率先开展“两个健康”示范市创建，专门设立了市民营企业发展服务中心，组建了8个行业专家委员会指导“四上”企业开展对标提升，8家企业进入河南2021年民营企业100强系列榜单。

　　马富国说，聚焦企业家健康成长，鹤壁市将每年11月1日确定为“鹤壁市企业家节”，建成市县乡村四级“两个健康”综合服务平台和市县乡三级民营企业家学院，2名企业家入选首届省民营经济“出彩河南人”十大年度人物，授予12名企业家“鹤壁功臣”、“鹤壁荣誉市民”称号，亲商重商、安商护商的氛围日益浓厚。

　　法治护航，提升企业安全感

　　鹤壁市着力推动涉企服务制度化、规范化、法治化，完善43项法治化营商环境机制，推出67种轻微违法违规经营行为首错免罚清单，搭建“互联网+营商环境”投诉平台，开通24小时服务专线，保障企业反映问题“事事有着落”、合法权益“时时受保护”。

　　马富国说，该市建立常态化“理旧账”机制，为132家企业解决了长期困扰的不动产登记问题，党政机关欠款在全省率先实现动态清零，让企业既有恒产、更有恒心。扎实开展“三零”平安创建，将各类市场主体纳入平安创建体系，平安企事业单位创建达标率99.5%。

　　奖优罚劣，提升干群向心力

　　鹤壁市制定了优化营商环境工作激励与责任追究实施办法，实行评价结果与绩效奖励、评先评优、干部考核“三挂钩”，近3年优先提拔营商环境一线干部243人、重用280人，充分激发了党员干部的干事激情。强力推进“暖心”、“护航”、“清风”三大工程，出台构建亲清政商关系“十要十不准”，确定353名企业护航员、75名廉情监督员，为129名党员干部澄清正名，相关经验得到中纪委肯定推广。

　　马富国表示，我们深知，营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将对标先进城市标准，对标企业和群众期待，大力实施营商环境优化创新行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奋力创建国家营商环境创新试验区，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。