陕西西咸新区公布加快西安—咸阳一体化进程六个方面改革措施（受访者供图）

　　(记者李阳波西安报道)“围绕加强互联互通、深化合作共建，努力实现加快西安—咸阳一体化进程的目标。”记者3月3日从陕西西咸新区召开的新闻发布会上获悉，为加速推进西安—咸阳一体化，该区整合优化行政管理职能，从六个方面深化改革，以期在两座城市加快一体化进程上实现新突破。

　　行政管理层级减少效能提升

　　据了解，陕西省会西安与咸阳两座城市直线距离仅有20多公里，从2002年开始，两座城市开启了一体化进程。而位于西安和咸阳建成区之间的西咸新区，是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。2014年1月，国务院同意设立西咸新区的批复中，明确赋予西咸新区建设“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位。

　　“目前六个方面的改革任务都在有序快速推进，已取得了阶段性成果。”据陕西西咸新区管委会副主任姚海军介绍，西咸新区是改革创新的产物，改革创新是西咸新区作为国家级新区必须回答好的国家命题。此次体制机制改革从互联互通合作共建、减少层级提升效能、机构运行精简高效、集中精力发展经济、提升基层治理水平、激发干事创业活力等六个方面入手，除了大力推动道路基础互联互通建设之外，同时将原有的“新区—新城—街镇”三级管理模式，调整优化为“新区—新城”+“新区—街镇”两级管理模式，管委会内设机构减少54.1%，实现了行政管理层级减少、内部管理机构高效运转、行政管理效能提升的目标。

　　持续改革创新加快一体化进程

　　此外，西咸新区还加大了放权授权力度，将新区本级现有的808项经济发展和项目审批类事权，已向所辖新城下放720项、占比89.11%，初步实现了“应放尽放、充分授权”的目标。鼓励各新城按照企业化管理、市场化运作、专业化服务的目标，积极探索将建设、招商、运营、园区服务等事项，通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担，提高管理效能。

　　姚海军在发布会上指出，此次改革进一步促进了西安—咸阳一体化进程，进一步推动西咸新区融入了西安发展，进一步释放和提升了西咸新区的体制机制活力。下一步，西咸新区将持续向改革创新要动力、要活力、要发展，重点在加快西安—咸阳一体化进程上、发挥秦创原总窗口的创新引领作用上、推动新区高质量发展上、提升基层治理体系和治理能力现代化水平等方面推动工作实现新的突破，努力为加快西安—咸阳一体化进程和加速西安国家中心城市建设，汇集新动能、激发新活力、塑造新优势、作出新贡献。