开封市出台《开封市开展“一联三帮”更好促进民营经济“两个健康”十个专项行动的实施方案》，在全市范围内迅速开展“一联三帮”保企稳业十个专项行动，倾力打造新时代民营经济“两个健康”示范市。

开展同民营经济 代表人士谈心活动

市委、市政府领导班子成员带头同有较强代表性和影响力的民营经济代表人士谈心。谈心活动贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，深入了解国内外复杂环境影响下民营经济人士思想状况和变化趋势，深入了解新冠肺炎疫情对企业生产经营的影响和企业发展面临的困难，帮助反映合理诉求，帮助解决实际问题，引导民营企业代表人士坚定发展信心，进一步增强党对民营经济的领导力和对民营经济人士的凝聚力。

开展“一联三帮” 保企稳业专项行动

为有效应对新冠肺炎疫情冲击，市、县(区)、乡镇(街道)、产业集聚区领导干部和涉企部门单位干部以“领导干部领衔+工作专班支撑+服务对象+问题收集台账”为主要形式，以应帮尽帮、该帮必帮为目标，承担好帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设三大工作任务，当好政策宣传员、企业服务员、党建指导员“三大员”，全面推行市、县(区)首席服务官制度。

开展民营企业 诉求快速响应行动

发挥省民营企业诉求响应智慧平台、市“亲清连线·廉通企业”政企互通监督平台和市企业投诉中心平台“直通车”作用，建立诉求收集、分类交办、跟踪调度、办结销号、评价考核等全流程工作机制。按照属地为主、条块结合、分类分级、限时办结、满意度公开的原则，及时对平台接收的各类诉求、意见进行梳理分类，根据属地和部门职责推送移交，主责部门在规定时限内办结回复，确保企业诉求全回应、快办理，实现有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮。

开展惠企政策落地问题清零行动

建立惠企政策发布机制，广泛宣传、精准解读国家和地方应对疫情冲击、促“六稳”抓“六保”、支持民营经济发展一系列政策措施。建立惠企政策清单式宣传贯彻机制，全市各涉企部门要及时梳理汇总相关政策信息，列出“政策落实清单”。深化“政策春风进民企”系列宣讲活动，组织专家学者、企业家“民间解读”，提高政策知晓率和落地率。组建政策服务“一米团”，上门为企业送政策，面对面与企业高管团队进行访谈，实行清单式服务。破解惠企政策落地难，对涉及部门进行专项督查，真正打通政策落实的“中梗阻”和“最后一公里”，切实让“惠企政策”应知尽知、应享尽享。

开展破解企业融资难“点对点”周会商行动

成立由市金融工作局、市工商联牵头，市工信局、市财政局、各金融机构等单位负责人参与的“市民营企业融资工作小组”。精准掌握企业融资需求，建立金融纾困企业名录和融资需求清单。建立线上银企快速对接机制，各金融机构接到融资需求后，安排专人负责，3天内要将结果上报。实施线下点对点周会商，商议解决民营企业面临的融资难问题。

开展民营企业双对标行动

对标提升管理理念，引导广大民营企业把对标提升管理理念贯穿企业全生命周期，充分学习移植先进做法，全面提升民营企业规范化科学化管理水平。

对标激发企业内生动力，从全市筛选50家企业作为对标提升试点企业，引导试点企业向行业一流卓越企业看齐，通过3年至5年的努力，带动形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的民营企业群。

开展民营企业家大培训行动

构建培训体系，坚持市、县两级贯通，与国内知名高校、权威培训机构建立合作机制，2020年筹备成立开封市民营企业学院，3年内在县(区)和有条件的企业开设5家以上民营企业学院(企业课堂)，实现“一县一院 (堂)”。加大培训力度，3年内培训30名以上行业龙头型领军企业家，300名以上创新引领型骨干企业家，3000名以上潜力发展型成长企业家。强化组织保障，各级党委、政府加强组织领导，及时研究解决民营企业家大培训行动实施中的困难和问题，加强工作调度，抓好工作落实，县(区)开设民营企业学院，由党委、政府主导，统筹解决好经费、场地、设备等保障条件。

开展民营企业合法权益护航行动

依法维护企业正常经营秩序，尊重和保护企业家合法人身和财产权益。健全调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制，及时有效化解民营企业商事纠纷。坚持以发展的眼光看问题，对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。

对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业，慎用冻结、划拨流动资金等手段。各级人民法院对侵害企业家合法权益案件要依法做到快立、快审、快执。统筹对保护民营企业合法权益的法制宣传，加大法律援助力度，引导民营经济人士依法理性反映诉求、维护权益。

坚持开展企业集中评议营商环境活动

坚持持续开展企业集中评议营商环境和部门重点岗位服务制度，把评价权交给企业，深入开展第三方机构对市直、县(区)涉企部门服务企业情况进行大样本测评，综合服务企业、惠企政策落实等情况对部门进行综合打分、排序和点评。倒逼涉企部门改进作风、主动服务，推动营商环境和部门服务不断优化。

开展“一评三讲”活动

完善民营企业50强评选发布制度，在现有50强榜单基础上，每年新评选30家在“民营企业对标提升行动”中效果显著的优秀企业，颁授开封民营企业“对标提升之星”。开展“出彩开封人·优秀民营企业家”选树工作，每年评选10名优秀民营企业家，颁授全市民营经济“出彩开封人”。全国或省级“非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”原则上从年度人物中产生。用好各类媒体，围绕民营经济“两个健康”开展全方位、持续性、多角度宣传报道，讲好民营经济“两个健康”示范县(区)的先进经验、讲好“对标提升之星”的先进做法、讲好“出彩开封人”典型事迹，在全市营造支持民营企业的浓厚氛围。