（上图）1992年的海口市海府路扩建工程现场。（下图）海南海口今日的世纪大桥。资料图片

　　改革开放40年富强中国惠及世界

　　香港文汇报记者苏征兵广西报道：从今年的“五一”黄金周起，海南省开始实施59国人员入境旅游免签政策，外国游客随之大幅攀升。这只是海南实施新的对外开放政策中的一项举措。作为中国面积最大的经济特区，今年4月13日特区成立30周年之际，中央宣布重大利好，支持海南全岛建设自由贸易试验区。海南也迎来了又一次全面开放的发展机遇。在这个历史节点，香港文汇报记者专访了上世纪80年代初担任广东省海南行政区党委书记兼行政区公署主任的雷宇。已年过八旬的雷宇回忆起当年任职海南的岁月时，对轰动一时的“海南汽车倒卖”事件再次反思并自责不已。雷宇说，当年的事件延缓了海南的改革开放进程，是海南改革开放历程交的一笔昂贵的学费，教训深刻。他也希望如今的海南好好把握前所未有的机遇，使新时代改革开放行稳致远。

　　说到雷宇这个名字，可能很多人还很陌生，但讲到1985年轰动全国的海南的“汽车事件”，可能很多人都印象深刻。

　　1985年7月31日，新华社发表了一篇名为《严肃处理海南岛大量进口和倒卖汽车等物资的严重违法乱纪事件》的报道。

　　报道称：原广东省海南岛发生一起大量进口和倒卖汽车物资的严重违法乱纪事件。中共海南区党委、海南区政府的一些主要领导干部在1984年1月1日至1985年3月5日的一年多时间里，采取炒卖外汇和滥借贷款等错误做法，先后批准进口8万9千多辆汽车，已到货7万9千多辆，还有电视机、录像机、电单车等大量物资，并进行倒卖。这是我国实行对外开放以来的一个重大事件。海南行政区党委和某些负责人违背中央关於开发海南的方针，从局部利益出发，钻政策的空子，滥用中央给予的自主权。这一严重违法乱纪行为，冲击了国家计划，干扰了市场秩序，破坏了外汇管理条例和信贷政策，败坏了党风和社会风气，不仅给国家造成很大的损害，也给海南的开发建设增加了困难，延缓了海南岛开发建设的进程。

　　事件发生后，中纪委、国家审计署、国家经委以及广东省委省政府等单位组成联合调查组。经过两个多月的调查，事件的真相查清。中纪委向党中央、国务院转报了调查组的报告并获中央批准。中纪委的报告同意广东省委给这一事件的主要责任人雷宇撤销其中共广东省委委员、海南区党委副书记、海南区人民政府党组书记职务的处分，并建议行政上撤销其海南行政区人民政府主要负责人的职务......

　　权力应严管

　　时隔多年，雷宇总结当年的教训，坦诚认为当年海南进口汽车失控的一个重要原因，是管理确实太乱，滥用了权力。雷宇说，权限越大，越是应该严加管理。没有完善的管理机制，再好的权力，再好的政策也不一定得到相应的效果。越是开放搞活经济，越要加强管理，要处理好“活”与“管”的关系，做到越“活”越“管”，越“管”越“活”。

　　他也坦承，海南当年因“汽车事件”栽了跟头，天不怨地不怨，主要责任在他自己。他说，《中发1983年11号文件》颁布之前，海南商品观念淡薄，对外开放的意识也很差，干部群众对外经工作也不熟悉，海南由对外“闭关锁国”、对大陆“闭岛锁区”，突然一下子全岛大门打开，当时思想准备、组织准备都很不足，出事在情理之中，不在汽车问题上出事，也会在别的问题上出事，学费是一定要交的。

　　经历“汽车事件”以后，海南干部群众的士气受到很大的影响，感到错误严重抬不起头的有之，感到委屈不公平的有之。对外开放方面的优惠政策及权限很多被上级收回，尤其是其中“海南可以使用地方留成外汇，进口若干海南市场短缺的消费品”的政策，经济建设发展速度自然就慢下来了。但也因此给广大干部群众上了一堂最深刻、最生动、最实际的商品经济的教育课。

　　欲速则不达

　　雷宇告诉香港文汇报记者，当年的海南岛实在太穷太落后，他一到海南就迫切希望改变这种面貌，就想通过做汽车生意，多赚点钱，尽快把海南岛的基础设施、投资环境改善一下，结果出了事。

　　当然，改革既然是探索，就应该允许犯错误，允许改正错误。雷宇引用列宁的格言说，“世界上不犯错误的，只有两种人，一种是没有生下来的，一种是死了的”。雷宇认为，只要能从错误中吸取正确的教训，就会成为宝贵的财富，就可以把以后的事办得更好。如果错了，也要敢於承担责任，不要上推下卸。

　　面对中央给予海南全新的开放政策，雷宇动情地说，海南岛不是我的出生地，我始终视海南岛为第二故乡，祝愿海南岛经济不断发展，人民生活安康富裕。

　　科学和谐发展人文自然交融

　　关於海南未来发展的建议，雷宇说，很欣慰看到曾经的理想在今人手里变成了现实，唯一想说的就是，一定要实现好人与自然的科学发展、和谐发展，希望海南岛的天更蓝、山更青、水更绿，让美丽的宝岛名副其实。

　　他觉得，海南旅游发展不要仅仅着眼在海湾和沙滩上，海南除了海湾和沙滩，海南岛的山也是很美的，如五指山，还有山下水电站建设之后的水库，碧波荡漾，鸟语花香，确实是夏天避暑和休闲养生胜地。

　　五指山周边的保亭、陵水等地还有许多待开发的温泉，加上茂密的热带雨林，到处是天然的氧吧，以及周边浓郁的民族风情，这些都可以使海南的旅游业做到山海交相辉映，人文与自然水乳交融，互为补充，相得益彰。

　　吁引进台湾现代农业

　　雷宇认为，新加坡和台湾经济发展的成功经验值得海南借鉴和学习，两地的高科技产业，还有台湾现代农业的经验需要引进。新加坡在苏州合作创办工业园、在天津合作建立生态园、在广州合作创建知识城，海南岛也可以与新加坡合作搞高科技园区，关键是政策，还有锲而不舍的工作。海南岛、台湾岛纬度相近，气候土壤相同，面积相似，而且可耕地海南还略多於台湾，海南要千方百计引进台湾的现代农业技术，特别是引进台湾的优良的农作物品种。

　　心系桑梓奉献余热

　　1983年2月11日，时任海南行政区党委书记兼行署主任雷宇（中），视察海南八所港。受访者供图■1983年2月11日，时任海南行政区党委书记兼行署主任雷宇（中），视察海南八所港。受访者供图

　　1996年，61岁的雷宇辞职卸任后一直定居广州。他日前特意约在广东省广西商会接受香港文汇报的专访，因为这里是他为家乡建设发挥余热的地方。10多年来，该会促进广西籍企业家回乡投资兴业累计近2，000多亿元人民币。雷宇同时还身兼广西老区建设促进会的顾问，多年来，一直在为广西老区募集捐献扶贫资金到处奔走呼号。

　　今年是改革开放40周年，雷宇说，他编写的《往事历历》将在7月出版，书中收录了他在任仲夷身边工作的回忆，以及“海南汽车事件”后的反思。

　　海南，还有“海南汽车事件”，是雷宇今生解不开的心结，那里有他仕途的辉煌，也有人生的低谷。

　　如今，他衷心地希望海南能发展得更好，人民更富足。

　　海南特区大事记

　　2018年

　　■59国人员入境旅游免签政策

　　2017年

　　■全省统一的政务大数据公共服务平台和数据开放平台

　　2016年

　　■提出全流程互联网“不见面审批”，深化行政审批制度改革

　　2015年

　　■世界首条环岛高铁在海南贯通，与全岛高速公路、港口、机场互联互通，形成“环岛3小时经济圈”

　　■成为全国第一批司法体制改革试点省份

　　■深入简化行政审批，开展极简审批

　　2012年

　　■建立三沙市

　　2007年

　　■推动国际旅游岛建设上升为国家战略

　　2005年

　　■取消了农业税，海南率先在全国进入农民无税时代

　　2003年

　　■率先实行航权开放试验，开放第三、四、五种航空运输业务权

　　2001年

　　■博鳌亚洲论坛召开成立大会，选定琼海市博鳌镇为永久性会址

　　2000年

　　■率先实行落地免签

　　1994年

　　■实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革

　　■率先实行“先上车后买票”的企业登记制度，将申办企业法人由审批登记制改为直接核准登记制，取消企业首长部门和挂靠部门

　　1993年

　　■率先以立法形式确立与国际惯例接轨的企业法人直接登记制度

　　1992年

　　■率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度，初步建立新型的社会保障体系框架

　　1991年

　　■率先推行全民所有制企业股份制试点

　　■率先实行粮食购销同价改革

　　1988年

　　■4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立经济特区

　　■8月，实行资金、境外人员、货物等三个“进出自由”原则

　　■9月，中共海南省委提出实施市场经济体制，企业不分经济成分，一律实行平等竞争。

　　■海南率先进行省级机构改革试验，实行省直管县体制，探索“小政府、大社会”管理架构，为全国行政管理体制改革提供了经验（香港文汇报记者李才瑛整理）

　　【改革人物】雷宇

　　雷宇近照。香港文汇报记者苏征兵摄

　　1934年出生於广西横县，14岁参加地下工作，15岁参军，16岁随“万岁军”38军入朝作战，后进入中国人民大学工业经济系学习，此后一直在东北工作。1977年2月随任仲夷从黑龙江赴辽宁工作，1980年，雷宇再随任仲夷南下广东。

　　1982年7月，到广东不到两年，雷宇出任广东省海南行政区党委书记兼行政区公署主任。1983年7月任区党委副书记、行政区政府主要负责人。1985年7月17日，雷宇因“汽车事件”离开海南。

　　1985年7月31日，《人民日报》头版头条刊发《海南岛大量进口和倒卖汽车事件真相大白》，报道海南岛进口7.9万辆汽车进行倒卖一事。雷宇被

撤销了党内外一切职务，赋闲3个月后方出任广东花县（花都）县委副书记，后任增城县委书记。

　　1988年任广州市常务副市长，1992年4月25日任广西壮族自治区副主席，分管对外工作、沿海开放、内外贸、工商等。1996年1月在广西辞职卸任，长居广州。