【素有“首都后花园”之美誉的北京怀柔区正积极优化以生态涵养为核心，以科技创新、影视文化、休闲会展三大功能区为支撑的“1+3”发展模式，深化产业结构，构建特色产业体系，提升营商环境，落实怀柔“首都北部重点生态保护及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展”功能区建设，助力打造北京幸福美丽宜居新怀柔。】

怀柔科学城  打造世界级原始创新承载区

根据北京新城市规划，作为北京建设全国科技创新中心的“三城一区”之一的怀柔科学城，以建设首都全国科技创新中心为使命，以打造世界级原始创新承载区和开放科研平台为出发点，不断引导和推动高端创新资源要素加快集聚，积极建造科技创新中心新地标。

怀柔科学城总规划面积100.9平方公里，初步确立了“一芯聚核、怀密联动、一带润城、林田交融的空间布局；初步明确了物质科学、空间科学、地球系统科学、生命科学、智能科学五大方向。” 据悉，科学城的综合极端条件实验装置项目、5个交叉研究平台项目相继开工。2018年，怀柔科学城高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施、空间环境地基监测网、地球系统数值模拟等4个大科学装置项目均开工建设。

怀柔科学城  建综合性国家科学中心

其中，高能同步辐射光源装置，建成后将成为全球最高亮度的同步辐射光源，能够全面提升我国前沿基础科学领域的研究能力；综合极端条件实验装置，将建成世界上首个集极低温、超高压、强磁场、超快光场等极端条件为一体的用户装置，可满足多学科、多领域物质科学研究对综合极端实验条件的需要；具有国家重大科技战略意义的地球系统数值模拟装置也已落户怀柔科学城。

怀柔将以大科学装置为依托，布局建设材料基因组、清洁能源材料测试诊断与研发等前沿交叉研究平台，并与全球顶尖科学家及创新团队展开开放合作，成为吸引世界一流科技人才和开展原始创新的新高地。

为加快推进怀柔科学城规划建设，怀柔科学城成立党工委和管委会，科学城建设将进入全面推进新阶段。2020年，怀柔科学城高端特色产业集聚规模效应初步形成；2030年，物质、材料、生命、环境、空间等前沿交叉领域取得重大原创突破，成为国际一流的综合性国家科学中心；2050年，怀柔科学城将成为具有世界影响力的原始创新高地，创新链与产业链开放融合，支撑我国建成世界科技创新强国。 

“中国影都” 打造具有全球影响力的影视产业聚集区

怀柔被誉为“中国影都”。2014年5月，中国(怀柔)影视产业示范区正式设立，规划面积18平方公里，成为首个国家级的影视产业示范区。示范区以国家中影数字制作基地为核心，现有博纳、星美等6,000多家影视文化创意企业入驻,承担着全国影视剧后期制60%的体量。已累计接待剧组拍摄制作影视作品2400部。2019年，北京电影学院怀柔新校区将迁于怀柔区杨宋镇怀柔新城，将有5000余名北影师生在怀柔工作、学习和生活。 

“怀影十条”完善影视文化产业链

为促进示范区影视产业聚集发展，怀柔今年出台新“怀影十条”政策，今后入驻中国（怀柔）影视产业示范区的影视、娱乐等文创企业，可享受租金、投资，上市，招商、孵化成长及人才服务等10种政策支持，推动怀柔打造“产业链条完整、关联企业集聚、综合服务齐全”的产城高度融合、国内外知名的影视产业示范区。

同时，怀柔以“文化+”产业模式，构建以广告会展，文化旅游等为支撑的文化创意产业体系，到2020年，引进营业收入亿元以上影视文化企业8家，新孵化培育中小微影视企业80家；全区文化创意产业收入年均增速保持在12%以上，规模以上企业营业收入达到120亿元，税收贡献和对地区生产总值的贡献显著提高，文化创意产业由先导产业变为重要支柱产业。截至2017年底，全区新增文化创意企业1293家，累计达到10643家（不含个体工商户）；当年实现入库税款12.31亿元，规模以上文化创意产业实现营业收入100.51亿元。

一流“国际会都 ” 创造美丽怀柔金名片

以1995年联合国第四次世界妇女大会NGO 论坛在怀柔成功举办为开端，到2014 年北京雁栖湖生态发展示范区全面建成，再到2017年“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年第4届中非媒体合作论坛，怀柔会展产业已然成为服务国家对外交往的重要承载区和首都北京的城市金名片。

身赋“服务国家对外交往生态发展示范区”使命的怀柔，围绕“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”的定位，正大力吸引各类国际组织(机构)集聚，创新发展融合会议、展览、节庆和奖励旅游等于一体的大会展产业。

“国际会都”品牌效应显现 半年收益4.35亿

目前，全区共有包括雁栖湖会展中心、日出东方凯宾斯基酒店、雁栖岛、宽沟会议中心、大中型培训中心和度假村40 余家，年接待各类会展活动5,000余场次。据悉，怀柔正推进优化完善雁栖湖国际会都功能提升规划方案实施，将环湖服务设施并入国际会都，紧抓雁柏山庄和栖湖饭店组团改造项目，雁栖小镇规划调整及“一带一路”博物馆建设。另外，怀柔重视会展产业发展，针对落户的会展项目最高给予50万元资金支持。对于在怀柔注册经营或设立分支机构的会展服务类企业，按营业额给予最高100万元的资金奖励、租金最高300万元的补贴。

当前怀柔借助“国际会都”品牌效应和高端会议带动效应，服务运营保障能力和环境景观综合质量明显提升，会议会展全产业链逐渐完善，形成经济转型发展的新支撑。今年1至6月，全区33家会展企业实现会展产业综合收入4.35亿元，同比增长9.8%；会展直接收入2.23亿元，同比增长18.7%。共接待会议3,483个，同比增长9.9%；累计接待会议人次37.8万，同比增长11.3%。

以生态立区 创建全域旅游发展格局

怀柔是生态环境优美的宜居之地，自然、人文资源丰富。区内已有慕田峪、红螺寺、雁栖湖等著名景点，现已形成以自然风光游为基础，休闲度假游、乡村美食游、健身养生游、竞技赛事游为时尚的多元化旅游产业格局，被列入“国家全域旅游示范区”创建单位，年接待游客千万人次以上。

发展景观农田 乡村旅游提质升级

怀柔坚持以生态立区，加快推进国家全域旅游示范区创建，打造高端旅游休闲度假目的地。目前，国家全域旅游示范区总体规划编制完成。怀柔从实际出发，充分发挥全域旅游的拉动力、融合力，将旅游发展与其他产业有机融合。制定并逐步落实促进乡村旅游提质升级实施意见，提供多种乡村旅游支持奖励计划，提高乡村旅游组织化、规模化程度；并调整农业结构，调减高耗水农田1万亩，发展景观农田，拉动农村经济活力。预计实现农业总产值15.8亿元，同比增长4%。

同时，加快高端精品酒店建设，启动建设2个旅游特色小镇和3个特色街区。大力发展健康养生旅游，打造“健康中心+旅游中心+休闲中心”的一体化发展模式，促进 “旅游+农业、体育、会议、影视”等9大产业融合发展，持续提升全域旅游发展整体品质，积极培育旅游新产品新业态着力创建全域景观化、“区景合一”的大旅游发展格局。

高端金融机构集聚  打造怀柔商业新业态

近年，立足首都“经济中心”建设，怀柔发展高端金融服务产业，商业供给结构更趋优化，金融资源加速积聚。引进国内外知名企业来怀设立电子商务企业总部、区域总部、功能总部和电子商务高附加值关联企业，促进电子商务“全产业、全领域、全覆盖”发展，推动商贸服务业融合式发展。

同时，加速集聚金融资源。重点引进金融机构总部，加速证券、基金、保险、租赁、担保等优质金融管理机构在怀落户发展。另外，在雁栖湖国际会都、影视产业示范区、中科院怀柔科教产业园、慕田峪长城旅游区等重点区域，引进世界知名品牌店、免税店，打造购物、旅游、生活体验等有机融合的商业新业态，提高生活性服务业品质，加快形成国际化、高端化的服务集群。

2017年，12家金融企业入驻怀柔，规模以上金融企业实现营业收入25.7亿元，增长7%。今年兴业银行怀柔支行、光大银行怀柔支行相继入驻，杰俊总部基地等15个项目签约落户，协议投资24亿元。

怀柔区正全力推进以生态涵养为中心，以科技研发、影视文化、休闲会展三大产业板块为支撑的“1+3”发展模式，为早日实现怀柔“世界知名的科学城、国际一流的高端峰会承载地、具有全球影响力的影视产业聚集区、幸福美丽宜居的现代化新城”目标。怀柔近期围绕区内科技、影视文化、会议会展、高端金融等方面优质发展，发布多条招商引资优惠政策。 

特： “京郊明珠”  投资热土

古之渔阳 今之怀柔。怀柔区历史积淀深厚，区位优势明显，环境优美。地处北京市东北部，城区距市区50公里，距首都机场32公里，距天津港170公里，已融入“首都半小时经济圈”。全区总面积2122.8平方公里，常住人口38.2万人，是全市人口密度最低的市辖区之一。

怀柔地处交通要塞，区内公共交通便捷通畅，境内公路密集成网，已有“三高三铁”可通往市区（101国道、111国道、京承高速；京承、京通、大秦三条铁路）。 “三轨三路” 正在规划建设中。怀柔被誉为“森林拥抱的城市”，森林覆盖率56.4%，城市绿化覆盖率55.61%。怀柔地处首都饮用水源保护区，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等指标的年平均浓度值均位列北京市前列。先后荣获全国绿化模范城市、国家级生态示范区等30多项荣誉称号，是北京市民休闲旅游的首选之地。

如今，怀柔已是高端业态勃发的产业新区，“科技、文化、生态”3驾马车同时驱动，成为综合环境优越的投资热土。2017年，全年实现地区生产总值275亿元（人民币，下同），增长7.5%，完成固定资产投资130亿元以上，增长8%。（来源：香港经济日报）