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高质量推进现代化河南建设

2022-11-25 09:02:01来源:河南日报作者:马健
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  习近平总书记在党的二十大报告中指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。这为我国经济社会发展指明了根本方向,我们要深刻理解高质量发展的内涵要求,坚持发展是第一要务,全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,不断开创现代化河南建设新局面。

  高质量发展的内涵要求

  必须坚持以人民为中心。人民至上是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。党的二十大报告关于中国式现代化的精辟论断,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为高质量发展的出发点和落脚点,广泛调动全社会积极性能动性,在发展中保障和改善民生,为老百姓创造高品质生活,走好共同富裕之路。

  必须依靠创新驱动。党的二十大报告将教育科技人才单独成章、一体部署,进一步凸显了创新在我国现代化建设全局中的战略核心地位。新一轮科技革命和产业变革正加速重构全球创新版图、重塑全球经济体系。我们必须深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省这个“第一战略”,走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。

  必须服务融入新发展格局。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的战略抉择,这对每个地方来说都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。我们要牢牢把握这个战略机遇,充分发挥1亿左右人口、2200多万中等收入群体的大规模市场优势和产业体系完备优势,以扩大内需为战略基点,深化供给侧结构性改革,提升供给质量效率和需求适配性,推动经济循环畅通和要素资源汇聚,增强经济活力和竞争力,为高质量发展注入强大动力。

  必须坚持发展和安全并重。党的二十大报告强调国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。统筹发展和安全,是我们党治国理政的一个重大原则,推动高质量发展,必须实现与高水平安全的良性互动,二者相辅相成、互促共进、不可偏废。面对全球政治经济环境的重大变化和风高浪急的各类风险挑战,我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,统筹好发展与安全“两件大事”,以安全保发展、以发展促安全,努力实现发展和安全的动态平衡。

  建设现代化河南的路径选择 

  激活第一动力,加快提升科技创新实力。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,全力建设国家创新高地。主动融入国家战略科技力量,加快完善省实验室体系,深入推进省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展,深化科技体制和评价体系改革,提升创新平台体系整体效能。持续优化高校学院、学科、专业布局,加快“双一流”大学和优势学科建设提质进位,加强“第二梯队”建设。以产业升级需求为导向,集中力量实施一批重大科技项目。健全创新型企业梯次培育机制,持续深化企业研发活动全覆盖,培育一批科技型骨干企业。加快推广“智慧岛”标准化建设,壮大天使风投创投基金群。实施“中原英才计划”等工程,完善柔性引才机制,打造全国重要人才中心。

  扭住战略基点,培育形成强大内需市场。充分发挥我省规模市场资源优势,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。实施“四个拉动”,强化“项目为王”,滚动开展“三个一批”活动,深入实施稳投资项目攻坚行动,加强项目储备和前期工作,拓展投融资渠道,加快推进先进制造、基础设施、公共服务等领域重点项目建设,持续扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。促进重点领域消费加快恢复,落实扩大汽车消费政策措施,鼓励开展绿色建材、绿色智能家电下乡和以旧换新,大力发展服务消费。促进线上线下消费深度融合,培育壮大智慧零售、智慧旅游等新业态新模式,推动新型消费向农村延伸。

  瞄准主攻方向,加快建设现代化产业体系。深入实施优势再造、换道领跑、数字化转型等战略,推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合,以制造业高质量发展为主攻方向,加快推进产业基础高级化、产业链现代化,建设制造强省。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,巩固提升优势产业,积极培育新的增长引擎,打造一批优势战略性新兴产业集群。积极开辟量子信息、氢能与储能等未来产业新赛道,争创国家未来产业先导示范区。大力发展高品质多样化生活服务业和物流保险、工业设计、金融科技等生产性服务业,推动先进制造业和现代服务业、数字经济和实体经济深度融合,适度超前部署新型基础设施建设,建设数字强省。

  优化动力系统,打造区域经济发展增长极。紧抓国家区域协调发展战略和区域重大战略机遇,以更大力度争取重大产业项目、科技基础设施等在河南布局。深入实施以人为核心的新型城镇化战略,按照“国家队”标准,推动郑州国家中心城市提质进位,加快推进“1+8”郑州都市圈融合发展,推动洛阳中原城市群副中心城市迈向万亿级,打造南阳副中心城市豫南区域发展增长极。推进以县城为重要载体的城镇化建设,建设县城城镇化示范县和城乡融合发展试验区。实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。

  用好关键一招,全面深化改革扩大开放。坚持社会主义市场经济改革方向,深入推进全面深化改革战略。完善要素市场化配置体制机制,围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等领域,分类施策提高要素配置效率,积极推动郑州市申创国家要素市场化配置综合改革试点。持续深化国资国企改革,全面推行企业投资项目承诺制,实行“极简审批”模式。高标准开展营商环境系统性改革。接续做好开发区改革后半篇文章。深入实施制度型开放战略,加快融入共建“一带一路”,推动“空陆网海”四条丝绸之路协同并进,提升郑州航空港经济综合实验区开放能级,打造制度型开放创新“中原特区”,创建郑州RCEP高水平开放合作示范区,优化提升全省口岸布局。

  把握内在要求,加快绿色低碳转型发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入实施绿色低碳转型战略。推进美丽河南建设,实施产业结构升级、环境质量改善、绿色生活创建等重大工程。实施全面节约战略,大力发展循环经济,推动各类资源节约集约循环利用。培育壮大节能环保产业,大力推广绿色低碳技术。以黄河流域生态保护和高质量发展为引领,纵深推进重要生态系统保护和修复建设。推动重点行业领域节能降碳改造,大力发展绿色能源,加快构建新型能源体系,推动能源清洁低碳高效利用,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

  坚持人民至上,在发展中保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想,聚焦“一老一小一青壮”,着力解决群众急难愁盼问题。深入推进“人人持证、技能河南”建设,促进高质量充分就业。多措并举增加低收入者收入,扩大中等收入群体。推动基础教育优质均衡发展,大力发展高水平专业化职业教育。积极创建国家中医类、综合类医学中心,加快提升国家区域医疗中心建设水平,推动优质医疗资源均衡布局,深化医药卫生体制改革,加快中医药振兴发展。健全多层次社会保障体系,推进实施积极应对人口老龄化国家战略。大力保护传承弘扬黄河文化,构建国家级博物馆群落,讲好“老家河南”故事。

  (作者系河南省发改委党组书记、主任)

责任编辑:李辉