图：钱列阳指出，若企业规章没有刑事合规，犯罪的人会越来越多

【大公报讯】北京紫华律师事务所创始人、主任钱列阳律师在深圳出席“第十一届央视财经香港论坛”时表示，刑事合规制度一定要放进企业的各项规章制度中，作为员工执行时候的行为底线。不然的话，犯罪的人会越来越多，而且会觉得很冤枉。他指出，刑事合规现在已经到了非要解决不可的情况，从学界的理论层面讨论，到立法系统，都开始高度重视刑事合规的问题。最高人民检察院亦把刑事合规作为一项非常重要的议题，可能在未来的政策中有所体现。

钱列阳透露，从过去接触的金融案件中看，刑事合规的最主要原因是公司规则、规章的制定者以往没有从刑法角度考虑问题，只是从营商角度考虑问题，所以脑子裏只有合规、违规的概念，没有违法的概念，更不认为自己会犯罪。他举例说，许多企业因为高度扩张，资金链跟不上，需要向银行贷款，其中就出现一些骗取贷款的情况。如果银行不贷款，企业向民间集资，导致出现非法吸收公共存款的行为，拿到钱后，挪作他用，有可能又变成集资诈骗行为。“这些罪名在民营企业家中非常普遍。企业家可能认为我拿了你的钱，又没有去犯法，赚钱还给你就好了，并没有考虑到金融牌照的问题。这些问题需要广大民营企业家警醒。”

规章制定者 应跟上社会变化

钱列阳又称，政府在服务企业的过程中，也要注意有所规范，管理前置，及时发现小问题，防患于未然，“政府的规章制度要尽可能跟上，如果政府法制办和职能部门忽略民营企业发展的新问题，不及时反馈，可能让企业的错误越来越多，等到触犯刑律，就为时过晚。”

此外，作为规章制度的制定一方，无论是行政规章、规则，还是国家法律，都要积极了解、积极跟上现实社会的新变化，“尽可能地使法律、规则和新技术的大步发展不要脱节，这是需要双方共同努力的。”