随着国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设的陆续推开，粤港澳大湾区成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，正面临着前所未有的发展前景。
税务部门是实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，具有连接两头的关键作用。 2019年，更大规模的减税降费政策措施相继出台，政策落实情况如何?机构改革后的新税务机构在税收征管服务上有哪些变化?这些改革举措对粤港澳大湾区的发展有什么影响?
“湾区税改启示录”系列报道，一城一故事，透视大湾区发展背后的税收之力。
广州因贸易而兴盛，万商云集。在如今粤港澳大湾区建设的机遇下，如何打造更具竞争力的营商环境、焕发企业新的发展活力，做好“税”字文章是其重要一环。
图为广州税务部门设置的粤港澳大湾区税收服务专区
今年以来，力度空前的减税降费政策相继落地。在广州，税务部门将落实减税降费政策这项政治任务确定为全年税收工作主题，创新推出“税惠通”减税降费政策查询系统，第一时间将简明易懂的新政策送到纳税人手中，并采用“现场培训+上门辅导”结合的形式广泛开展政策宣传辅导，全力推进政策落地。
那么，这道大规模的减税降费“大餐”，是怎么样帮助企业减负减税、创新发展的呢?
负担减下来 企业更聚焦创新
2007年在深交所成功上市的广州市广百股份有限公司，目前商业网点有27间门店，业务涵盖百货店、购物中心、专业店、批发代理、网购等。
作为广州新型综合休闲娱乐场所的代表，2019年上半年，广百百货实现营业总收入41.89亿元。如今，广百百货面对的中国市场不仅规模更大，而且是迎来更具有挑战的新零售时代。
任何“现象级”的背后定有对事件逻辑性的思考。广百百货暗悉，市场营销很大程度上依赖的是创新的号召力，只有从年轻消费者本质需求出发，创造出适销对路的智慧零售业模式，才能在零售行业竞争激烈的红海中脱颖而出。
在这场转变过程中，税改让这个传统零售巨头受益匪浅。
“我们近几年均被评为A级纳税人，2018年实现营业收入76.13亿元，缴纳各项税费近3亿元。在电商迅速发展、市场占有率不断攀升的影响下，实体零售业经营遇到瓶颈。增值税税率下调等一系列政策利好，为零售企业加快推进创新转型提供了有力的支撑，也为我们的供应商缓解资金困难，增强盈利能力。同时，还为顾客提供了性价比更高的商品，对公司的长远发展影响深远。”广州市广百股份有限公司副总经理钟芬表示。
钟芬表示，广百股份大部分商品，从今年4月起增值税税率分别由16%和10%调整为13%和9%，预计全年综合减税2200万元。企业享受政策红利后，可以腾出更多资金加大业务创新、开拓新网点，对信息化设备等进行更新。
税收改革让企业感受深刻的不仅是“减负”，还有更强的“获得感”。
成立于2017年10月的盈盛智创科技是由香港盈盛资讯科技有限公司与广州开发区区属国企广州凯得科技发展有限公司合资成立，创业团队中有2位香港地区人士和1位台湾地区人士。
图为粤港澳大湾区青年创新创业中心基地
提及税改带来的便捷，盈盛智创科技负责人深有感触，“基地里有税务部门送来的各种政策宣传和服务指引小册子，方便我们查阅，有时还会有税务人员前来辅导;税管员对我们的日常咨询也回复得很及时、专业、耐心，第一时间告知新政策。盈盛2018年度企业所得税就享受了研发费加计扣除额230多万元。”
对于未来，该负责人表示，将会深耕技术研发，例如设立人工智能研究院和实验室、引进国际知名机构开展合作项目、参与国际上的科研合作项目交流等。
与盈盛智创一样，广东百达丰电子科技实业有限公司负责人认为大规模的减税降费政策减轻了创办和运营企业的负担，大大吸引了港澳地区的青年。今年新出台的粤港澳大湾区有关境外高端人才及紧缺人才个人所得税补贴的优惠政策，入驻企业和在此工作的港澳人士都非常关注、大受鼓舞，相信会增加对更多境外人才来此工作的吸引力。
筑梦大湾区 税改创新打通“最后一公里”
“千年商都”的广州，是海上丝路的重要起点。早在唐宋，广州就是我国第一批由商业发展来的商业城市，丝绸、陶瓷和茶叶就是由此走向世界;到了宋元明时期，广州港更是成为国际著名的贸易港口。一批批追梦的广州本土企业，实则是广州经济、社会、文化的符号。
现如今依托在粤港澳大湾区下，广州这座千年商都再次受到大湾区“追梦人”的关注。
一张蓝图，关键在干
广州木启商务咨询有限公司负责人吴茵从香港过来内地创业已经3年有余，曾任职于四大会计事务所的她，谈及“追梦”路上的故事，感慨颇多。
“内地的税收与港澳相比有一个很大的特点就是，内地的税收体系要复杂得多。对于原来比较熟悉香港的法制系统而对内地政策不甚了解的港澳人士来说，一开始可能会无所适从。”吴茵说。
为了更好地帮助两岸企业打通税务“屏障”，吴茵一门心思扎入为港澳创业人士在大湾区遇到的税务政策问题提供协助，帮助他们更好地了解内地税收法规以及解决一些具体操作上的问题。
“办税电子化给了我们很多的便利，以前很多事情都要我们亲自跑税务局，现在很多事情都可以线上办理了，而且港澳人士的居住证与内地居民身份证享受同等待遇，我们在办税过程中的手续便利了很多。”谈到港澳人员也能畅通无阻地享受电子办税便利，让吴茵兴奋不已。
事实上，木启商务咨询是众多大湾区企业的“缩影”。创业是基础，创新更关键，打通了制度经络后，大湾区企业的创新之路逐渐明朗起来。
天河区港澳青年之家的负责人林惠斌表示，大湾区个人所得税优惠政策对于入驻企业的港澳籍人士来说起到积极作用。
图为天河区港澳青年之家总部
“外籍人才的个税税负超过15%的部分返还的政策，让港澳人士不用再担心来大湾区创业就业需要负担额外税费的问题，这个是相当鼓舞人心的。”他表示。
而定位粤港澳大湾区核心增长极的广州要做到“C位出道”，必定离不开税收创新。
今年8月，广州税务部门推出了《粤港澳大湾区税收服务指南》(以下简称“服务指南”)，整理了与粤港澳大湾区建设相关的民生领域合作、国际科技创新中心建设、重大项目配套建设、生态环境保护和治理合作等方面涉及的财税政策，梳理了优化湾区营商环境的税收服务措施，历时半年多编撰完成。
图为广州税务部门推出的《粤港澳大湾区税收服务指南》
《服务指南》悉数收录了多项广州市税务局出台的措施，方便纳税人检索和利用，包括此前推出的助力粤港澳大湾区和“一带一路”建设12条措施、100项“一次不用跑”办税服务事项清单以及港澳办税服务专窗、港澳个人办税套餐等创新税务服务，以及相继搭建的3i智税平台、湾区双创税务驿站等。
广州市税务局国际税收管理处负责人接受媒体采访时表示，配合《粤港澳大湾区税收指南》的发布，广州市税务局也同步开设大湾区纳税人学堂，每个月分期开展推出粤港澳大湾区税收专题系列课程，通过现场宣讲和线上直播同步的形式扩大政策宣传的辅导成效。
“《服务指南》为我们大湾区企业梳理了湾区的税收优惠政策，我们企业最大的感受是内容方面非常丰富，服务方面非常细致，优惠政策一目了然。”广州赫斯汀服饰有限公司高级税务师周丽桃深有感触，“更难得的是3i智税平台还可以远程连接税务局工作人员，通过互联网审核和把关资料，一次性便可办完涉税业务。”
图为纳税人在3i智税平台交互办税区与税务人员视频交流涉税事宜
据悉，3i智税平台设置了交互办税区、自助办税区、网上办税区三个功能分区，共同构成完整的交互式办税闭环，实现了“纳税辅导全在线，自助办税无界限”。而通过智能柜台还可办理新办纳税人套餐、社保费业务等662项涉税业务，做到办税无人工、操作无纸化、办理过程痕迹化，为纳税人带来全新的办税体验。
良好的产业业态，不仅有“老虎大象”，更需要“蚂蚁雄兵”。在大湾区建设的大背景下，优化营商环境一直是推动经济发展的“生命线”，而减税降费正推动着一个又一个企业蝶变……
