【大公报记者李晓蓉北京二十七日电】由大公网与国家电网共同举办的“十四五”时期电网优化与可再生能源发展论坛8月24日在京举行。新能源行业政产学界权威专家以及金融机构代表齐聚一堂，就中国能源转型的机遇与挑战展开讨论。
中国光伏行业协会秘书长王勃华指出，自2004年以来，我国光伏产业在新增装机，晶硅、电池片、组件、逆变器先进技术制造，以及进出口等方面取得了不错的成绩，呈现出国际化程度高、民营企业领军、发展快等特点。随着硅片大尺寸化等技术革新，我国光伏产业的成本、价格仍将继续下降，光伏装机将可持续增长，从应用端来看消纳问题是“十四五”期间最主要的挑战。
王勃华秘书长肯定了2004年以来，我国光伏产业在新增装机，晶硅、电池片、组件、逆变器先进技术制造，以及进出口等方面取得的成就。当谈及“十四五”期间我国光伏产业发展，王秘书长表示，随着硅片大尺寸化等技术革新，我国光伏产业的成本、价格仍将继续下降，光伏装机仍将可持续增长，但也面临着补贴拖欠、并网消纳等难题。
中国光伏行业协会秘书长王勃华：
首先，想讲一下过去的情况。从全球的角度来看，光伏这个概念出现已经100多年了，但是从产业发展的角度来讲，总共大致经历了这样三个发展阶段。
初期发展阶段，时间大概从70年到世纪末，那个时候的产生，为什么会有一定的发展动力，主要来自于当时70年代全球出现的石油危机，所以从那个时候可能能源开始受到重视，光伏也开始随之发展，从体量上来讲是很小的，从世纪末累计全球装机1点几个GW，第二个阶段是2001年到2010年，一个导火索是气侯变化，现在大家认识越来越清晰了，认识它的国家也越来越多，当时那个阶段主要是欧洲国家，那时候市场主要是欧洲市场，再加上美国和日本，大城市主要集中在欧洲，兴起了一段产业发展的热潮。大概到2010年累计装机接近40GW，在这10年里面，这10年里面增长了30GW。更大发展是欧债危机以后，一直到现在，重心由欧洲转到了亚洲国家，到2018年底我们累计装机全球超过了500GW，应该说进入规模化的或者快速发展的时期，这是全球发展的历程。
在这段时间里面，装机量的发展是非常快的，特别是最近这8、9年的时间，从2010年以后，我这有几个数字，一个就是2010年的时候全球当年新增装机17.5GW，到了去年是106GW，当年各家统计不一样，最少统计大概98GW，高的统计不到110GW，我们取的数字是106GW，是2010年新增装机的6倍，2010年累计装机30多GW五，到了2018年100多GW，是15倍，发展速度是非常快的，大家可以看到我图的曲线2010年到2018年的装机情况都是在增长的即使是在2012年，经历了很大的过山车，也只不过是增长的速度降到了个位数，整个是在增长的，发展速度是非常快。
到了今年上半年，大家知道去年531以后中国光伏出现了比较大幅度的下滑。即使在这样情况下，在这个时候大家对于全球今年上半年的市场不太看好，特别是去年531以后接近去年年底包括今年年初也不太看好，实际上结果看来上半年装机了47GW全球，这出乎了很多人预期，特别是一些小老虎很快成长起来了。我这里举个例子，比如说越南、乌克兰、墨西哥增长的非常快，一跃成为了WG级的市场，全球光伏市场从整体看来除了传统的欧洲和中国、美国这些市场以外，其他的一些新兴的市场包括日本这些传统市场，一些新兴市场崛起速度在加快，中国的发展速度超人预期。右边这个图是澳大利亚的图，越南的速度更加惊人，不代表他们以后永远是这种速度，我们作为一个例子可以看到，特别是4、5、6月份增长，右边图是越南，速度非常快。所以，应该说光伏市场现在是一种多元化发展，全球性的一个蓬勃发展局面。
中国怎么样?中国发展相对来说比欧洲市场慢一拍，我们真正大规模发展基本上是2004年以后，经历了这样几个时期，潜伏期、快速发展期、产业调整期、剧烈调整期、爆发期、快速发展期以及现在的情况。特别是前五个阶段我里面都以多晶硅每公斤的价格作为参考系，从多晶硅价格可以看出当时的发展情况，发展的最快的除了年增长速度超过了100%，我记得最快一年是100%多，130%~140%的样子。一度多晶硅的价格曾经高到每公斤接近500美元，400多美元。当然，市场不景气一下子就下来了，一下子下到几十美元， 2009年到2011年有一个小幅度的增长，主要是由制造业爆发引起的，到了2012年那一次过山车以后一下子跌到了十几美元，中国的光伏市场跟世界的光伏市场发展阶段不太一样，经历了这样几个时期。
总体来看，我们在最近8、9年来看，2010年之后，中国光伏市场经历了这样几个过程。一个是2010年到2012年过山车受世界整个大环境影响，跌下来之后，从2013年下半年开始出现了复苏迹象，然后2013年2014年特别是2013年以后，国家大力扶持国内市场的发展，因为当时在2013年之前，特别是2012年之前中国的市场是95%以上我们生产的光伏组件产品是要出口，出口的七成以上是在欧洲，欧洲市场出了问题，对中国影响非常大，所以当时大家说的两头在外，其中一头就是市场在外。所以后来中国认识到这个问题以后，中国政府大力扶持，从政策角度大力扶持中国国内本身自身的市场，从2013年之后。经过5年左右的时间，中国变成了世界第一位，到了2018年，我们已经连续6年新增装机世界第一位，到了2018年连续6年，而且连续4年我们是累计全球装机量的第一位。所以，应该说中国从政策角度发展环境来讲，从2013年到2018年531，应该是中国大力拓展光伏的一个时期，而且拓展非常快，政策制定者，甚至是业内从业者本身也没有预料到会发展这么快，很快到2017年我们装机达到了53GW，从2018年以后531政策起到了一个急刹车的作用，从531以后我个人的看法中国政府的政策对于中国光伏市场的政策就走向了规范发展，控制节奏，控制发展步伐这样的一个阶段。所以由我们以前比较粗放式的拼规格的阶段转向了拼质量的阶段，这是中国光伏市场发展的历程。
具体的装机数据比世界上增长速度更加快，中国2018年新增装机是2010年8年时间85倍，累计装机8年时间213倍，这样一个发展速度。
为什么中国光伏发展这么快，中国光伏产业具有不同的发展特色，这几个特点别的行业可能也有，光伏行业特别突出，而且这三个特点都特别突出，我最初提出这个看法是针对当年给商务部应对欧盟美国的双反提供了一个炮弹。因为美国人以及欧洲人总是想不通，中国才发展了十几年的时间怎么会发展这么快，你没有很多政府补贴没有一些投机取巧怎么会发展到这个程度。我当时提供了这些，我觉得可以回答他们。首先一个特色之一就是国际化程度高，因为中国的光伏产业的发展的历程走了一条很其他工业门类完全不同的一条发展道路，中国的其他的工业门类发展道路，一般不外乎我先引进消化吸收，然后加一定程度的创新，最初体现的程度是我先替代进口，而且先替代低档的然后中档然后高档，这些替代成功以后，我卖出去，先卖向发展中国家，换句话说要求低的，然后再发达国家。光伏整个倒过来，我们先打的是国外市场，然后杀到国内，而且先打的国外的是高档市场，换句话说美国、欧洲、日本这样的国家，然后才向一些发展中国家，所以国际化程度是非常快的，我们CPI原来很想开展一些对外工作组团出访，一般行业组织带着大家出去是很好的，可以看到一些单个企业不一样的东西，光伏行业很难做到，因为我们这些企业世界各地都有办事处都有分公司，他们自己都可以做得很好，有时候比你弄得还清楚，我们组个团还要让他们帮忙，这个行业国际化程度非常快，最早的时候16家企业在海外上市，而且都是纽交所纳斯达克这样的。
第二个特色，民营企业领军，我们整个行业90%以上都是民营企业，领头的都是民营企业为主，有相当长的时间，四个主要制造环节里面都是中国企业，而且都是中国民营企业。我有一个统计，去年我们进入四个制造业环节全球前十名，按理说应该有40家，中国占了34家，32家是民营企业，民营企业领军特色很强。决策速度快，决策相对来说比较简单，这是一个优势。
另外一个特色很容易忽略的中国光伏产业只干了十几年，中国半导体产业从上世纪五十年代就开始了，光伏产业本身基本结构，光伏这个组件就是半导体就是二级管，就是半导体产业的延伸，所以做集成电路用什么我们这也用，集成电路用CBD我们这也有，只不过我要求的精度有区别，除了光刻机我们有取代以外，其他的都是半导体的工艺，有大量的半导体的人员，还有半导体的企业，还有半导体的材料企业，这对我们人才、技术产业基础都有了积累，我们充分借用了这一点，我们要求没有集成电路高，在集成电路上不了的在我们这儿完全可以覆盖。所以这个产业由于这些特点，行业敏感度高，投资决策速度快，行业氛围活跃，所以这个行业具有这些特点。媒体一统计，2017年这个行业会议就400个，这个是非常活跃的一个行业。
到了今年能源有了一个基本的说法， 531年以后，今年上半年用四个字，稳中求进。但是，实际情况从上半年角度是大幅度下降的，降幅超过了50%，我们只装了11.4GW，但是从2016年之后，分布式的占比发生了很大变化。我记得在2013年到2014年之间能源局大力推荐分布式的发展，见效甚微，但是2016年以后分布式发展非常快，这是一个特点。
今年5月30日能源局49号文件下发，实际上今年的行业中国光伏市场真正的市场起步就是从这才开始，上半年大家基本上都处于一种等待政策发放的过程，但是这个政策迟迟出不来，最后很晚才出来。我们来解读一下这个政策，能源局有一个解读，解读里面有四个总体思路。我觉得每一条里面可以用两个字概括。第一条思路就是平价，第二条就是竞价，第三条是消纳，第四条是环境的建设，包括配套环境土地环境等等。评价是排在第一位的，接着是竞价，中国光伏市场从2015年开始已经不是2008年的情况了，过去一开始是补贴，然后是竞价发展竞价补贴，到了2019年就变成了竞价和平价并行发展的阶段，这个阶段是从2019年开始起步的，这上面图就是我们上半部竞价的今年的情况，今年有多少个省份，一共多少补贴，下半部就是平价项目，媒体也好一些机构也好把今年叫做平价上网的元年，我个人不太倾向于这种说法，因为平价毕竟在今年还很少，即使12个省报了14多GW的项目也只有5GW上项，他自己报的计划是在几年并网，大部分还是在明年以后，这个还不能说是主流，应该说是起步了。因为我们要讲行业的平价时代应该是全面的平价上网。
具体从制造业来讲，我这有四个制造业主要环节的增长情况，2018年我们多晶硅这个环节，就是多晶硅料环节占到全球产量接近六成，今年上半年产量15.5%，尽管我们装机市场出现了50%以上的下降，但是我们的产量仍然在增加，因为我们海外市场上来了。发展特点就是进一步在向西北部转移，今年下来以后，新疆一个地区占中国多晶硅产能的比例就会超过5成，硅片我们已经占到了全球产量的93.1%，这是2018年的情况，今年增长了26%，产量是63GW，硅片发展特点是在向大尺寸发展，并且在往低电价或者说成本洼地在转移。电池片，我们占全球大约3/4左右，上半年增长了30%，组件我们增长了11.9%，为什么电池片是做组件用的，为什么电池片增长了30%以上，组件才增长了11.9%，原因是主要出口增长很快，因为中国企业现在已经在海外建厂了，我们在海外建的组件厂，我们需要很多国内的组件出口过去供给他们，所以是这样的情况，这是几个制造环节，表格比较细我不细说了。
进出口情况，这是2018年的进出口情况，2018年达到了双反以后的最高水平，达到了160亿美元，这个数字光伏最大的是211亿美元出口，现在这160亿美元，这种情况虽然不如200多亿美元多，但是量比那个多了，因为我们降价降得很快了，所以量一直是在增加的，这是2018年出口的情况。这是2019年上半年主要组件的情况，我们组件的出口额上半年同比增长了45%，出口量增长了接近1倍，36GW。这个数字去年的时候，我记得原来做报告的王斯成总爱讲一句话，我们这么多年出口从来没有超过30GW，这两年超过了，不但超过了去年一下子超过了40GW，我们超过30GW刚刚一年我们就突破了41GW，今年肯定要突破这个数字了，增长非常快。我们的市场分散度在增加，换句话说集中度在快速降低，我们出口额超过亿美元的地区去年只有12个，半年时间又增加了4个，超过亿美元的，全年下来可能数字会更高，换句话说是一个遍地开花的市场走势。值得指出的一点，现在中美贸易战对于光伏行业来讲，大家都没有把它太当一回事，为什么呢?因为中国的光伏产业这么多年已经是屡见不鲜了，从2011年2012年开始到现在，我们经历了双反，而且不是一次双反，两次。我们经历了201，经历了301，现在中美贸易战，500亿2000亿中都有我们，但是经历这几年规范措施也好，企业的一些应对也好，我们现在对美国光伏能源直接出口只占我们出口的0.1%了，过去可不是。过去我们出口是几个GW，在当时我们30GW，40GW这样产量中，我们才几个GW，现在我们已经变成了几十GW，70多GW的水平，我们只出口40GW在上半年，多元发展。
光伏的技术，硅片在向单晶薄片大尺度发展，我本来想多讲一点这个，但是咱们不一定关注这么细，总的来讲现在光伏硅片最热的就是大尺寸化，我们有158.78，161.7，166，210，龙机的166华山论剑我去参加了中环的210我也去参加了，大家百花齐放技术创新热情很高，但是最终要看市场接受程度的高低。从我的理解中国光伏产业的下游，只要市场接受它，那么下游没人会有人，没钱可以找到钱，会很快发展上来，一旦被大家接受，我们就可以达到100GW，发展速度很快，可能你始料不及，这是电池片技术的发展。
这是晶硅发展的情况，现在杭州的光伏公司也上去了，意味着我们中国光伏产业在最领先的工艺上面有一席之地了，不仅仅是在产业化的技术上面。
另一方面我们的成本和价格仍然在持续下降，左上角的图，我们在10年左右时间里组件价格和系统的投资都下降了90%，这个趋势还在往下走，我们原来大概4年还是5年以前，我们几个人在一起考虑这个问题，觉得好像没有多少水分可以挤了，但是事实上给我们打脸了，现在看来还在挤。右小角的图是瓦克的图，他分析的供应链的价格今年一季度同比下降了30%到50%，当然这是他们的分析数据了，我们确实没有想到这一点。但是，我们中国速度确实也是非常快的，右上角一家企业一年单晶硅片一年降价10次，下降幅度非常大。总之，光伏现在市场是多元化，关键是光伏由过去只是富国干的事情，现在发展中国家也争取一步到位了，原来想先把自己工业化搞上去，污染也搞好了以后重新治理，现在两步走变成一部走了，非常重要的原因世界很多地区光伏已经平价了。在这种情况下，我们可以看到，后面我们还有继续下降的趋势，我们非常乐于见到这一点。
我讲几个展望，一个是从市场前景来讲，我列了两个图，一个是NREL图，这是美国可再生能源重点实验室的预测到2022年，他有一个范围，即使是按照最低的范围，到2022年全球光伏累计装机超过1TW，我记得2012年我到德国的时候，德国研究所的老所长，全球当时是不到100GW，他判断全球2020年全球超过300GW，当时没有人信，反正参加会议的人没有人信，因为你还不到100GW，那时候是2012年，还有7、8年的时间，事实上2017年就超过了，我们2018年超过了500GW，现在后面预测出来了到2022年，还有3年时间，我们可以超过1TW。到2019年，对全球市场展望，这几家分析机构对全球市场预测中国是最低，CPI预测我们路线图也是专家的路线图，大家分析全球可能110到120GW，但是你看高的预测已经超过了130GW，而且GW级的市场一年可能要到今年超过15个，现在各方面的说法是要17个以上，甚至于更多。比如说明年要超过20个，一个国家一个GW市场要超过20个国家到明年，是一种遍地开花的情况。
中国光伏市场怎么样，这是我们年初推出光伏产业的路线图，对2019年以及后面“十四五”的一些展望，根据我们以前发展历程我估计这个展望可能有一点偏落后，但是我们的这个路线图是年年调整的，到明年初我们又会重新来一版，这是我们的路线图。
后面会面对这些挑战，包括补贴拖欠、消纳问题，未来销量问题，补贴拖欠问题如果将来能解决，实际上现在最主要的挑战是消纳空间的问题，还有非技术成本、技术同质化、贸易壁垒等等。面对这些挑战，怎么样来解决，主要就要用创新来创造机遇，我们的机遇在哪儿，就在创新。现在PERC发展很快，今年年底可能能达到100GW，我们现在一年100多GW，PEC就是100GW，行业专家很多人看好，能不能尽快释放出来等等，其他组件方面都在走向高功率。
市场方面，行业越来越重视了，但是重视程度还不够。应该说未来光伏产业的创新非常重要的要依赖我们应用段的发展，大家可能注意到，去年8月，国际统计局已经把三新，就是新产业、新业态、新模式单独统计分类了，说明国家非常重视三新的发展。特别是新业态，我们本身是新产业了，新业态和新模式在光伏体现得非常充分，各种各样的，光伏+总能，微电网、能源互联网等其他的电力交易，不光是供电方面，一些BAPV，一些消费品的应用端将来也会逐渐推出的，将来光伏的各种各样的产品，光伏的消费用品肯定会出现在将来的苏宁、国美、宜家市场之内，但是这要靠我们去创新，只要我们创新了我们未来就会有很多的机遇。
另外我们是由单一的降本从多维度的降本，以前就是降低生产成本、减少用电度数等等，硅片怎么样，电池片怎么样组件怎么样将来在应用端有很多可以降本的地方。因为LCOE是一个总的，在光伏电量寿命期间总的投入除以你总的发电量，怎么样提高这一段期间内我实际的发电量，提质、增效，光伏项目运维等。
主持人：“十四五”期间光伏碰到最核心的问题是什么?
王勃华：我觉得“十四五”期间，如果从应用端角度来讲应该是消纳问题，市场能接受多少，我觉得这可能是一个，我刚才实际上讲到了一点，据我了解，今年能源局有考虑，我们是多少，稳中求进。稳中求进，有的媒体理解为稳中有进了，一字之差差之千里，稳中求进是一种愿望一种目标，稳中有进是结论最后一定要达到，所以是稳中有进。创造40GW的规模还是多少，电网一定要接受，不能接受并不了网，这个可能是一个非常重要的问题。
现在最热门的技术主流的技术POC，是传统工艺生产线技术上进行一些不太大的改造，换句话说改变不大，我就转到POC效率就提高了，未来POC转换效率还有多少提高的潜力，未来有没有颠覆性的技术，这方面还要继续发展，包括大尺寸等等。但是，未来有没有新技术，新技术什么时候会上来，上来以后这个周期有多少，比如说100GW还是多少GW，这个投资将来多长时间能回收回来，能赚多少钱，未来新的技术这个线还能不能继续采用，这些是非常重要的是需要研究的问题。包括，电池技术，包括一些新技术我们都要关注。
