税收政策如何引导风电行业发展?当地税务部门怎样让风电企业安心落户?今年国家出台的一系列减税降费政策又将给风电企业带来哪些影响?近日，华能新能源股份有限公司广东分公司财务负责人刘阳接受了记者的专访，介绍助推风电企业“破浪前行”的税收“东风”。

海岛的“常客”变成了“稀客”

2005年底，华能汕头风力发电有限公司在南澳注册登记成立。由于公司总部在广州，财务人员经常要专程从市区过来岛上办理纳税业务。

“那时候财务人员要乘坐1个多小时出租车到莱芜渡口，再坐40分钟轮渡，下船再搭40分钟出租车才能到南澳的办税服务厅，工作量大，成本高。”让刘阳印象深刻的是，有时候遇上台风天，轮渡停运，无法进岛办理领购发票等业务，更影响公司的日常经营管理。

随着电子税务局的推广和网上办税的广泛应用，华能汕头的办税人员变成了海岛的“稀客”，从“常跑办税厅”到“最多跑一次”，如今更是“一次都不用跑”。为让企业畅享办税便利，南澳县税务部门主动对财务人员进行详细辅导，确保其准确进行网上系统操作，大力推介电子发票、邮寄服务等多元化办税手段，帮助企业多走“网路”，提高办税效率。

刘阳对日新月异的办税变化赞不绝口:“现在发票申领、税收优惠备案、税务登记资料变更等事项都可以直接在网上办理，足不出户就能办理涉税事项，省去了舟车劳顿，也大大减轻了企业的办税成本。”

2019年1月1日起，新个人所得税法正式实施。早在过渡期政策时期，南澳县税务部门便利用电话、微信和税企QQ群等方式，与华能汕头的办税人员实时交流，提供新个税法政策咨询、纳税辅导、涉税提醒等服务，及时推广自然人税收管理系统扣缴客户端、个人所得税APP等办税平台。

“新个税法施行后，我们在税务部门的指导下，全程在网上进行申报扣缴，实现了‘一次都不用跑前台’，广大员工第一时间享受到了6项专项附加扣除政策的红利，个税负担显著减轻。”刘阳说。

税收优惠政策做了企业的“引路人”

在绵延起伏的东半岛果老山脉间，一座座雪白的风力发电塔高耸屹立，与蓝天白云交织成了壮丽的南澳海岛风景线。

刘阳告诉记者，目前华能汕头已建成华能青澳、华能南澳东岛两个风电场项目。其中华能青澳风电场于2006年6月开建，总装机容量为4.505万千瓦，年平均发电量约为11000万千瓦时;华能南澳东岛风电场于2009年开建，总装机容量为1.50万千瓦，年平均发电量约3100万千瓦时。

“风力发电的产业周期很长，企业设备投资巨大，按照行业的平均水平，一座风电场需要16年左右才能收回投资，企业在发展初期往往面临资金短缺的压力。”刘阳表示，国家税收优惠政策的支持，是风电企业稳定发展的重要因素。

据介绍，企业购进风电机、调向装置、叶片等固定资产，可以抵扣增值税进项税款，这是风电企业最早享受到的优惠政策之一。“华能汕头在南澳投资建设风电场以来，二个项目固定资产抵扣税款累计约3000万元，持续缓解了企业的资金压力。”刘阳说。

“针对风电企业税收优惠周期长、涉税处理复杂的特点，我们成立专门服务团队，为企业进行‘一对一’政策辅导，及时跟踪企业财务核算、涉税风险等方面的问题，帮助企业用好、用足政策。”南澳县税务局相关负责人表示。

“在税收优惠政策的引导下，南澳风力发电场实现了顺利建设，也保证了后续项目的发展。” 刘阳介绍，2018年华能汕头风力发电有限公司适用即征即退销售收入5729.33万元，享受增值税即征即退324万元。

企业迎来“轻装上阵”的好消息

“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。”今年《政府工作报告》提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中降低增值税税率无疑最受关注。

“电力行业各环节原来大部分处于16%的税率档，这次税率下调3个百分点，给风电企业带来了降成本的空间，有利于企业轻装上阵。”刘阳表示，在新能源行业平价上网、资源竞争性配置等政策逐渐明朗的背景下，新一轮减税降费政策对提升企业盈利能力和竞争力都起到比较关键的作用。

“此次政策出台后，税务部门马上就联系我们，帮助我们测算优惠政策调整的影响，给我留下了很深的印象。”刘阳算起这笔新年收到的“减税账”：以2018年为例，华能汕头风力发电有限公司按16%的税率计算销项税额为938万余元，若降为13%的税率，可减少销项税176万元;2018年按16%的税率取得进项税抵扣金额257万元，若按13%的税率计算，进项税减少48万元，合计应缴增值税减少128万元。

“除了增值税税率降低，纳税人取得不动产支付的进项税改为一次性全额抵扣等减税政策，对于我们这种基建投资较大、回收期较长的企业来说，在增加现金流、加大科研投入等方面都有很大的正面作用。”刘阳认为，减税降费给风电企业带来了减轻负担、增强信心等实惠，对整个风电行业优化结构布局、实现高质量发展更有着深远意义。(马圆 张释匀)